央企社保支出占比繼續(xù)降低

財(cái)政部《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出為929.79億元,其中調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出為50億元,國(guó)有股減持收入補(bǔ)充社;鹬С17.21億,二者合計(jì)占中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出的7.23%。 

 

2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出為1083.11億,其中調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出為65億,雖然額度同比增長(zhǎng)30%,但是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)充社;鹩17.21億降低為11.34億,縮水35%,二者合計(jì)占支出的7.05%,占比繼續(xù)降低。 

 

 


分析2012年支出結(jié)構(gòu),直接投資類(lèi)如結(jié)構(gòu)調(diào)整支出、兼并重組資金、境外投資支出等合計(jì)占總支出超過(guò)50%。2013年此項(xiàng)比重仍為最多。 

 

此外2012年支出最大額度的為中央企業(yè)改革脫困補(bǔ)助支出,總計(jì)為301億,為調(diào)入財(cái)政用于社保的6倍之多。所謂脫困補(bǔ)助,即向困難企業(yè)職工發(fā)放的補(bǔ)助支出。國(guó)企改革啟動(dòng)多年,2012年政府用于企業(yè)職工補(bǔ)助居然高達(dá)用于全民社保6倍之多,令人咂舌。 

 

對(duì)于這些支出是否必要,很難判斷,預(yù)算報(bào)告并未披露更多內(nèi)容。市場(chǎng)呼吁提高央企上繳紅利比例,這是必然趨勢(shì)。但是一個(gè)更必要的前提是要合理安排支出,央企上繳的利潤(rùn)如果全部返還給央企,用于不明的投資支出,甚至用于效率低下的央企補(bǔ)助,那么無(wú)論企業(yè)上繳多少紅利,均是左右打右手,意義不大。從今年預(yù)算看,此趨勢(shì)仍在惡化。

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