年底前有望出臺房地產調控長效機制

據(jù)有關部門透露

2013年8月14日,在海南召開的“2013博鰲房地產論壇”上,中國房地產業(yè)協(xié)會副會長朱中一表示,“國務院有關部門制定的全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制還處在論證階段,估計還要三個月左右才能出臺”。 
朱中一指出,房地產調控長效機制應包括,抓緊完善房地產市場調控政策,今后更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段來進行調控;繼續(xù)加強保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管、規(guī)劃建設、工程質量、分配退出和運營管理等方面的工作;還要在完善住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業(yè)化等方面健全相關機制。 
他說,長效機制的設計、完善需要一個時間過程。“地方政府不應該過度依賴土地財政和房地產,而要通過產業(yè)帶動來發(fā)展經濟,這既涉及到中央與地方政府的事權、財權匹配問題,又涉及到有沒有條件引進產業(yè)等問題,并非一年半載就能解決”。  熱電偶
中國城鄉(xiāng)建設經濟研究所所長陳淮也認為,調控是短期政策,房地產發(fā)展的長效機制是要促使房地產正常、長期健康發(fā)展的長遠之計,“是100年管事的問題,如果只管今年后半年,那都不叫長效機制。” 
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經濟參考報》記者,不能讓房地產市場再度回到以投資投機為主的時代。應該未雨綢繆,建立房地產市場調控的常態(tài)化、長效機制。 
他進一步指出,在樓市長效調控機制尚未出臺,以及限購、限貸沒有明顯松動的市場背景下,當前應制定商品住宅市場“差別化”信貸政策和限購政策,促成中小戶型、中低價位的普通商品房成交,保護以自住剛性需求為主的購房者。 
事實上,業(yè)內普遍認為,3月出臺的“國五條”實施細則在地方落地以來收效甚微。 
中原集團主席黎明楷指出,“實際上只有北京執(zhí)行了新政策,其他城市沒有認真執(zhí)行”。因此,當前房地產市場面對的并不是政策問題,而是調控手段對市場的干預應該適度放松。 
值得一提的是,近日業(yè)內消息稱,浙江溫州已經悄然松綁限購令,原本不可以購買第二套住房的本地和非本地戶籍人士,被允許購買二套房。 
張宏偉認為,這是地方政府因地制宜對限購政策進行微調的一種舉措。他認為,“溫州出臺限購定向寬松政策,和宏觀經濟‘觸底’的階段特征密不可分,在堅持‘去投資化’的前期下,適當定向寬松限購政策有助于拉動宏觀經濟回升”。 
他進一步預測,“如果樓市長效性調控機制在今年年底或明年年初開始出臺,那么,當財稅體制、土地政策、金融體制等長效調控機制露出端倪之時,也就是限購政策逐步定向寬松,逐步退出樓市調控政策之時”。 
朱中一也分析指出,房地產市場是地域差異性很大的市場。中央政府應允許地方政府在中央政策的原則指導下分類決策,以調節(jié)市場供求,穩(wěn)定市場預期。

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