央企副處級官員:財產(chǎn)申報表格太短不夠填房產(chǎn)數(shù)
廣東官員曝財產(chǎn)申報漏洞
房產(chǎn)信息難如實上報 “要求我們填寫的是財產(chǎn)申報表,但是表格的一些設(shè)置讓我們很難如實填寫,所以很多人都選擇少填!苯眨瑥V東省某央企機構(gòu)的副處級干部黃錫唐告訴記者。 實際上,財產(chǎn)申報在廣東政府、企事業(yè)單位中并非新鮮事。早在兩三年前,廣東省政府就要求副處級以上的官員申報登記名下和直系親屬房產(chǎn),今年開始,副科級以上官員也被納入登記的范圍內(nèi)。 今年兩會后,熱電阻 多地官員財產(chǎn)申報進程提速,然而,官員財產(chǎn)透明化依然遭到不少潛在的阻力。 “被遺漏”的房產(chǎn)信息 黃錫唐用“讓人摸不著頭腦”來描述他與同事近期所經(jīng)歷的財產(chǎn)申報過程。他表示,單位起初鄭重其事地推進這項申報任務(wù),但是表格發(fā)放后,他和同事卻沒有得到具體的填報指導(dǎo)。 “表格的設(shè)置存在不少漏洞。”黃錫唐告訴記者,申報表格中有一項要求申報房產(chǎn)信息,須填寫名下房產(chǎn)套數(shù)、面積、具體位置等。然而,表格僅設(shè)置3到4行可填住房數(shù)量。 他有些納悶兒,因為這意味著,按表格的要求,申報房產(chǎn)的官員所填寫的住房數(shù)量不能超過三四套這一上限。但他自身以及直系親屬的住房并不止三四套,到底如何選擇性地把實際房產(chǎn)信息填進限定設(shè)置的表格中,成為一個難題。 黃錫唐稱,他隨后與幾位同事就此請示單位的領(lǐng)導(dǎo),而同樣遇到類似疑惑的領(lǐng)導(dǎo)則指示,“不知道怎么填,干脆就填一處”。然后,大家紛紛效仿。 官員申報房產(chǎn)信息過程中漏報、瞞報的案例并不少見。時任廣州市城管局番禺分局政委、有“房叔”之稱的蔡彬在2012年被曝光,2011、2012年均申報其本人持有房改房一套、兒子持有自建房一套,實際上全家卻擁有20多套房產(chǎn)。而被稱為“房嬸”的廣州城建系統(tǒng)退休干部李蕓卿也未如實申報房產(chǎn)數(shù)據(jù)。 廣東省某市一名科級干部蔡英在財產(chǎn)申報中也發(fā)現(xiàn)了一些漏洞,她告訴記者,精密壓力表 申報表格并沒有硬性要求干部申報直系親屬的財產(chǎn)狀況,包括房產(chǎn)、股票、各類投資項目等。 “我們都知道要核查直系親屬的資產(chǎn)狀況更困難,上頭也不會耗費人力物力集體地盤查親屬的資產(chǎn),最多就是抽查,干脆把這些財產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到直系親屬的名下!辈逃⒈硎,她身邊不少官員朋友早已將各類財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他親屬名下。 核查、公開環(huán)節(jié)缺失 在監(jiān)管行業(yè)有近10年從業(yè)經(jīng)驗的蔡英認為,財產(chǎn)申報表名目設(shè)置有些“死板”,輿論將目光聚焦在房產(chǎn)信息中,事實上,不少官員的整體財產(chǎn)中,房產(chǎn)僅占一部分比例。 蔡英進一步表示,股權(quán)投資等金融財產(chǎn)在申報表格中,并沒有設(shè)置具體名目!凹词褂胁糠衷O(shè)置了,也不規(guī)范!彼e例,申報名目中并沒有考慮到“浮動資產(chǎn)預(yù)估”這項,如對親屬的股票投資而言,股票價格起伏不定,官員如何在申報中如實反映,對申報主體來說難以把握。 黃錫唐則指出,申報名目缺乏諸如“公職身份帶來個人收益”這一項,不少官員身兼非官方職務(wù),比如各種理事會、委員會的領(lǐng)導(dǎo)身份,部分職位包含配備干部住房待遇,“這方面到底如何衡量,如何申報,容易糊弄過去”。 對此,有政府人士向記者表示,香港公務(wù)員財產(chǎn)申報制度具有較大約束力,可以借鑒。 據(jù)了解,香港公務(wù)員申報財產(chǎn)的內(nèi)容名目較多,對于申報主體,政策規(guī)定凡是職位可接觸敏感資料,而這些資料足以影響在香港及香港以外地區(qū)交易的地產(chǎn)及房產(chǎn)、股票及證券、貨幣、期貨和期權(quán)合約的價格,這類職位應(yīng)被列為財產(chǎn)申報指定職位。 此外,在申報期間,香港的公務(wù)員如有任何相當(dāng)于或超過20 萬港元(7.7559, 0.0000, 0.00%)或3個月薪金(以較少者為準)的投資交易,均須在7天內(nèi)呈報;所有第一層和第二層人員均需申報其配偶的職業(yè)。 近日,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)再次提出時間表,隔膜壓力表相關(guān)政策明確,2020年之前將建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉有助于推進官員財產(chǎn)透明化進程。 一位接近廣州國土房管局的人士表示,由于內(nèi)地財產(chǎn)申報為登記制度,所以除了缺乏具體的申報指導(dǎo)外,申報過程中還缺乏必要的督查和信息公開程序!叭绻^程不監(jiān)督、申報信息不公開,即使大力推進財產(chǎn)申報也容易淪為走形式!彼f。 該人士指出,以房產(chǎn)信息登記為例,這項工作由國土房管局安排,該局對其他更高級別單位的官員財產(chǎn)申報過程無法執(zhí)行強力的指導(dǎo)和督查程序。 “財產(chǎn)申報到底由誰牽頭,誰牽頭才會有實際約束力?這些問題解決不了,申報信息對外公開更是難上加難!币晃辉较愀劭疾煜嚓P(guān)制度的深圳市官員稱。 據(jù)香港相關(guān)政策規(guī)定,除最高層職位人員可供市民查閱的申報內(nèi)容外,所有申報投資的個人資料及機密內(nèi)容只會由已獲授權(quán)人士處理及用作申報制度內(nèi)明確的目的。香港行政會議官網(wǎng)可查詢行政會議成員個人利益登記冊,包括行政長官梁振英等主要官員受薪工作、本人及配偶和子女持有的土地及物業(yè)等個人利益方面的資料。 (應(yīng)采訪對象要求,黃錫唐、蔡英均為化名。) |