媒體曝國家電網(wǎng)有個山東幫 采購自己人收費再分紅

    

    僅僅“西電東送”項目,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)就被審計出違規(guī)招投標(biāo)、多計工程款、私設(shè)小金庫等諸多突出問題。

  6月16日,審計署發(fā)布“西電東送”21個輸變電項目審計結(jié)果,指此次審計發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)在輸變電建設(shè)管理中,存在著涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索,涉及資金達(dá)66.83億,已依法移送有關(guān)部門查處。

  據(jù)審計署固定資產(chǎn)投資審計司主要負(fù)責(zé)人答記者問時指出,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,國家電網(wǎng)對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人共計79人進行了責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分;熱電偶南方電網(wǎng)已對10名相關(guān)責(zé)任人進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、崗位調(diào)整或降級處理。

  違規(guī)招投標(biāo)情節(jié)突出

  “國家電網(wǎng)等央企存在的最嚴(yán)重的問題應(yīng)該就是招投標(biāo)的問題,這也是央企普遍存在的一個問題!痹缭趪译娋W(wǎng)剛被曝出正在接受審計時,國資委一內(nèi)部人士就曾對記者預(yù)測。

  而從此次審計署發(fā)布“西電東送”21個輸變電項目審計結(jié)果來看,違規(guī)招投標(biāo)正是國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)在輸變電建設(shè)管理中存在的比較突出的問題。熱電阻西電東送這個項目開始于1993年,截至2013年已經(jīng)耗資1790億元,此次審計范圍包括2014年4月至7月的一些項目支出。

  此次審計發(fā)現(xiàn),國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)未按規(guī)定招標(biāo)、虛假招標(biāo)、變相指定實施單位等“違反招投標(biāo)規(guī)定”問題達(dá)34.38億元,占審計抽查金額的16%;審計還發(fā)現(xiàn),電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù),并借機多支付相關(guān)費用,由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益也達(dá)8.18億元。

  根據(jù)審計署審計的西電東送設(shè)備材料采購和招標(biāo)代理未按規(guī)定招標(biāo)問題情況顯示,在渝鄂第二通道及鄂西水電送出500千伏輸變電等工程中,項目法人華中電網(wǎng)公司指定該公司職工持股企業(yè)湖北豐華科技發(fā)展有限公司等4家公司負(fù)責(zé)設(shè)備材料采購,并按一定比例收取采購代理費用;同時,湖北豐華科技發(fā)展有限公司等4家公司還向材料供應(yīng)商亂收費等,共收取16536萬元,上述資金以分紅等形式發(fā)放給華中電網(wǎng)公司職工。

  另外,中電普瑞科技有限公司為國家電網(wǎng)所屬中國電力科學(xué)院下屬企業(yè)。雙金屬溫度計在此次審計結(jié)果中,中電普瑞科技有限公司等企業(yè)屢次從外采購相關(guān)設(shè)備,然后再加價賣給國網(wǎng)旗下的華北電網(wǎng)公司等負(fù)責(zé)西電東送項目法人。

  “電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部有這種小圈子,招投標(biāo)也都是給小圈子內(nèi)部的自己人,其中就有個著名的山東幫,采購也是自己人負(fù)責(zé),收費再分紅!山東一家曾參加過國家電網(wǎng)招投標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  被查出小金庫13億

  除了違規(guī)招投標(biāo),國家電網(wǎng)私設(shè)“小金庫”的問題同樣觸目驚心。

  據(jù)審計署的審計顯示,國家電網(wǎng)下屬6個省市區(qū)各類公司套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”總金額達(dá)到13.8億,共有陜西、湖北、湖南、寧夏、甘肅、北京6省市區(qū)公司被查出小金庫問題。其中陜西送變電工程公司1.1932億元因?qū)徲嬍侄斡邢逕o法查清去向,而湖北省送變電工程公司送電三分公司則多次分批銷毀“小金庫”會計資料。

  據(jù)了解,湖南省送變電工程公司和湖南省電網(wǎng)工程公司私設(shè)“小金庫”金額最為巨大。

  2008年以來,湖南省電力公司下屬2家施工單位湖南省送變電工程公司和湖南省電網(wǎng)工程公司在西電東送、抗冰搶險、農(nóng)網(wǎng)改造等多個電網(wǎng)建設(shè)項目中,通過虛構(gòu)材料采購、土地征用等方式,將10.83億元電網(wǎng)工程建設(shè)資金賬外存放,私設(shè)“小金庫”。

  2006年以來,陜西送變電工程公司及所屬單位在承建寶雞至乾縣750千伏輸變電工程、寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等項目時,通過簽訂虛假合同、開具虛假發(fā)票、編制虛假工程結(jié)算書等方式,套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金15 125萬元。其中3193萬元用于發(fā)放職工獎金、列支招待費等,還有11 932萬元因?qū)徲嬍侄斡邢逕o法查清去向。

  而在2006年至2010年,湖北省送變電工程公司送電三分公司通過虛列施工成本等方式,套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金約9000萬元并賬外存放,且財務(wù)管理混亂,并多次分批銷毀“小金庫”會計資料。

  此外,審計還發(fā)現(xiàn),相關(guān)工程投資控制不嚴(yán),主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高,約束力不強,存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題,導(dǎo)致多計投資10.44億元。

  “私設(shè)小金庫、賬外賬是央企普遍存在的問題,但是因為國家電網(wǎng)太有錢了,所以這個問題會顯得更加突出,小金庫大部分是用于發(fā)獎金了。”電力系統(tǒng)一位高管告訴記者。

  電力反腐還將繼續(xù)深入

  “國家能源局幾位官員被調(diào)查之后,整個電力系統(tǒng)的反腐還在繼續(xù)深入。”上述電力高管告訴記者。

    

而僅此次對“西電東送”21個輸變電項目的審計,就涉及到電網(wǎng)公司89名負(fù)責(zé)人。審計署強調(diào),此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索,已依法移送有關(guān)部門查處。

  審計署固定資產(chǎn)投資審計司主要負(fù)責(zé)人答記者問時則表示,針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,國家電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金1.96億元,南方電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金0.71億元。

  根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,國家電網(wǎng)公司對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人共計79人進行了責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分;南方電網(wǎng)公司已對10名相關(guān)責(zé)任人進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、崗位調(diào)整或降級處理。

  “對電力部門的調(diào)查打開一個小小的缺口,其他很多調(diào)查可能也將開始!眹倚姓䦟W(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,“審計報告釋放了多個信號?吹揭粋全國范圍的項目存在這么多問題令人震驚。”

  “國家電網(wǎng)太大了,而且和國家利益緊密相連,管理起來不容易,隨時可能會侵犯國家利益!鄙鲜鲭娏Ω吖苷J(rèn)為。

  而中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為,電網(wǎng)公司不少下屬的企業(yè)存在腐敗現(xiàn)象,反腐風(fēng)暴在電力系統(tǒng)還將再刮一陣。

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