涉貪腐官員變狡猾辦案難度增大
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2014，紀(jì)委很忙。2014年的中國反腐，更是全年持續(xù)吸引著關(guān)注的目光。 臨近年末，反觀這一年中國“反腐眾生相”，有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程，會發(fā)現(xiàn)在全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)之下，無論誰有問題，一概難逃法網(wǎng)。 紀(jì)檢干部這一年 涉案官員越來越狡猾，辦案難度增大 反腐機(jī)構(gòu)這一年 工作量大，中紀(jì)委網(wǎng)站今年兩次招人2014反腐這一年 今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)新聞發(fā)言人一句“你懂的”，不期然間成為這一年的反腐熱詞。那時(shí)的疑惑，如今已是過眼云煙。不銹鋼壓力表那句“你懂的”，如今是“真懂了”。 臨近年末，反觀這一年中國“反腐眾生相”，有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程，會發(fā)現(xiàn)在全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)之下，無論誰有問題，一概難逃法網(wǎng)。 長期以來，各級紀(jì)檢干部給外界的印象只有一個(gè)——“神秘”。但這一印象在十八大后漸被打破。 一位省級紀(jì)委副廳級干部告訴華商報(bào)記者，以前紀(jì)委內(nèi)部有個(gè)說法叫“多干少說”，這里的“說”主要是指對外宣傳。即便宣傳，也大多是在自己系統(tǒng)的陣地上“自言自語”。 十八大后，隨著紀(jì)委系統(tǒng)的頻頻重拳出擊，各級紀(jì)委的工作思路有所轉(zhuǎn)變�！安粌H要做，還要說，因?yàn)橹挥姓f出去了，大家才知道你做了什么。只有說出去了，才能對其他官員形成震懾�！鼻笆黾o(jì)委官員說。 2013年以來，隨著反腐力度的加大，紀(jì)委開始褪去神秘的面紗，變得開放透明。與此同時(shí)，各級紀(jì)委干部的身影在人們心目中逐漸清晰起來。熱電偶 有媒體贊譽(yù)中紀(jì)委書記王岐山——“寧遇閻王莫遇老王”。 再比如今年6月底，廣州市委書記萬慶良被中紀(jì)委宣布查處，網(wǎng)上一度流傳萬被幾名著統(tǒng)一天藍(lán)色襯衣的男子帶走的照片。熱電阻照片說明稱，這些帶走萬的人就是中紀(jì)委干部。真?zhèn)我褵o從求證，但側(cè)面說明民眾和社會對紀(jì)委干部的期望。 工作任務(wù)量繁重，“今年太忙了” 華商報(bào)記者近日采訪多名紀(jì)檢干部，幾乎所有人都感慨“今年太忙了”。多名紀(jì)委官員表示，2014年很明顯的感覺是“人手不夠用”。 40歲的張先生以前是某縣糧食局紀(jì)檢組長，2014年6月底他突然接到通知，讓他7月初去市紀(jì)委報(bào)到。熱電阻他到了市紀(jì)委后才知道，幾乎每個(gè)縣的相關(guān)部門都抽調(diào)了人員到市紀(jì)委協(xié)助辦案。 張先生告訴華商報(bào)記者，到紀(jì)委上班的第一條“鐵律”就是不能相互打聽案件。談到2014年后半年來的工作，他說幾乎每天都處于工作狀態(tài)，不斷有新的案件線索移交過來�！斑@半年幾乎沒人休息，只有累得實(shí)在不行了的時(shí)候才申請休假�！� 對此，另外一位省級紀(jì)檢部門的王姓干部也深有體會，他說今年四月份因查辦某案件，曾經(jīng)一個(gè)月沒有回過家，吃住都在辦案點(diǎn)上�！案緵]有周末和工作日之分，每天除了辦案還是辦案�！� 一位和中紀(jì)委密切合作的曹姓國家公職人員說，據(jù)他所知，2013年以來中紀(jì)委的工作人員工作強(qiáng)度極大，“疲憊不堪”。 紀(jì)委工作任務(wù)繁重還可以從紀(jì)委內(nèi)部自身崗位調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革看出。今年3月，中紀(jì)委副書記陳文清曾做客中紀(jì)委官網(wǎng)，介紹了最受關(guān)注的紀(jì)檢監(jiān)察室情況：紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)由原先的8個(gè)增加到現(xiàn)在的12個(gè)；每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均配備人員30名，設(shè)立4個(gè)處。12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，每個(gè)30人，直接負(fù)責(zé)紀(jì)檢辦案的人員至少為360人。 中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部長黃樹賢則在另外一篇署名文章中介紹說，2014年的紀(jì)檢系統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，全國省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè)，新增61個(gè)，增幅達(dá)36%。 《新京報(bào)》的報(bào)道則稱，重組后絕大多數(shù)省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增至7至8個(gè)，其中河南省紀(jì)委最多，達(dá)到11個(gè)。某縣紀(jì)委書記稱，由于各級紀(jì)委人手都很緊張，許多省紀(jì)委都選擇從市級紀(jì)委抽調(diào)辦案骨干，市紀(jì)委只能從縣紀(jì)委抽調(diào)�！坝械牡胤饺藢�(shí)在調(diào)不開，就只能向檢察院甚至公安借人�！痹摷o(jì)委書記說。 辦一起案子，看檔案就花兩個(gè)月 除工作強(qiáng)度大外，壓力和阻力成為紀(jì)委辦案人員最頭疼的事。一位省級紀(jì)委的辦案人員說，隨著國家對貪腐打擊力度的提高，涉案官員也變得越來越狡猾了�！耙郧霸S多案子證據(jù)很容易拿到，但今年以來明顯比以前有難度了�！� 該官員舉例說，由于各方面的原因，如今一些地方紀(jì)委在對一些涉案官員調(diào)查時(shí)，官員都處于一邊接受調(diào)查一邊正常工作的狀態(tài)，很容易出現(xiàn)“串供”、“銷毀證據(jù)”等情形，“這無疑給辦案增加了難度”。 該人士還談到，以前普遍認(rèn)為“雙規(guī)”是紀(jì)委辦案的“利器”。但近兩年由于各方面的原因，“雙規(guī)”這一黨內(nèi)主要調(diào)查措施在日常辦案中用得越來越少，“審批程序比以前嚴(yán)格太多，主要還得靠證據(jù)�！� 環(huán)境之外，如今紀(jì)委辦案的壓力還多了一些人為因素。上述紀(jì)委官員說，由于傳統(tǒng)固化思想的原因，許多地方的基層“一把手”并不愿意自己的轄區(qū)被發(fā)現(xiàn)太多的涉腐案件，所以就會出現(xiàn)一些意想不到的人為阻力和壓力。 一位長期在市級紀(jì)檢系統(tǒng)辦案的官員告訴華商報(bào)記者，如今紀(jì)委辦案線索來源主要有兩個(gè)渠道，一個(gè)是群眾舉報(bào)，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)信息。但這兩個(gè)渠道里的線索有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是證據(jù)模糊�！霸S多事情看材料都有影子，實(shí)際調(diào)查并不是那么回事�！� 該官員說，2014年他們?yōu)榱苏{(diào)查某縣委書記的貪腐證據(jù)，將該縣2007年以來的城市建設(shè)檔案全部翻了個(gè)遍，由于中間牽扯到許多專業(yè)財(cái)務(wù)問題，于是又調(diào)來審計(jì)、財(cái)務(wù)人員查賬，僅查看檔案材料就花了兩個(gè)月時(shí)間。 壓力之外，一些地方甚至還出現(xiàn)公開阻攔紀(jì)委辦案現(xiàn)象。比如今年12月初媒體所報(bào)道的，湖南省祁東縣發(fā)改局副局長龍智雄被市縣兩級紀(jì)委調(diào)查，龍的弟弟、祁東縣工商局干部龍向陽公開“沖擊”紀(jì)委辦案場所，并威脅多名紀(jì)委干部“把你們從窗戶丟下去！” “我們辦案有時(shí)候真的很難，因?yàn)檎f不定哪天你的調(diào)查對象就是你的熟人或朋友，因?yàn)轶w制內(nèi)圈子就那么大。你嚴(yán)格依法辦理，許多不理解的人會說你沒人情。不嚴(yán)格辦理，內(nèi)部紀(jì)律你允許，咱自己也做不到，反正在紀(jì)委辦案壓力挺大�！币晃皇〖壖o(jì)委的辦案人員說，“紀(jì)委辦案沒有外界想象的那么風(fēng)光、簡單�！� 面對的誘惑不少，心理素質(zhì)要好 一位紀(jì)委官員告訴華商報(bào)記者，作為紀(jì)委辦案干部，有一項(xiàng)特別重要的要求就是心理素質(zhì)要好、心態(tài)要好。他舉例說自己是一名副處級干部，每月的工資收入也就4000元左右。有好多次查辦案件時(shí)，當(dāng)一些同級別的官員、甚至科級官員的貪腐數(shù)字動不動就達(dá)幾百萬幾千萬時(shí)，這對于同為公職人員的紀(jì)委干部就是一個(gè)極大的考驗(yàn)�！拔揖吐牭竭^有同事發(fā)牢騷，說這太不公平�！痹摴賳T說，后來這個(gè)同事不久就被調(diào)離了。 “紀(jì)委這個(gè)系統(tǒng)誘惑真的不少，心理素質(zhì)不好很容易犯錯(cuò)誤的。”該官員強(qiáng)調(diào)說。 2014年，各級紀(jì)委系統(tǒng)還有一個(gè)新亮點(diǎn)——解決“燈下黑”現(xiàn)象、“清理門戶”絕不手軟。今年5月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，稱中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。第四紀(jì)檢監(jiān)察室主要聯(lián)系金融口的單位等。魏健還曾擔(dān)任第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任，主要聯(lián)系財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會等26家機(jī)構(gòu)。 就在外界紛紛贊譽(yù)中紀(jì)委“反腐面前沒有特權(quán)”時(shí)，僅僅過了10天的5月19日，中紀(jì)委網(wǎng)站又發(fā)布消息，稱中紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。 在今年的紀(jì)委系統(tǒng)，魏健和曹立新并非個(gè)案。早在今年2月，山西人大常委會副主任金道銘就因涉案被查出。公開簡歷顯示，金道銘在1993年至2002年期間曾擔(dān)中央紀(jì)委監(jiān)察綜合室副主任兼外事辦主任等職。4月12日，中國科協(xié)黨組書記申維辰被查。申維辰也曾是十八屆中紀(jì)委委員。 而據(jù)媒體的零星報(bào)道，以上紀(jì)委官員涉案幾乎都和此前“辦案”有關(guān)，或通風(fēng)報(bào)信，或權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。 據(jù)廉政瞭望雜志的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年以來，全國紀(jì)檢系統(tǒng)共查出監(jiān)察干部違紀(jì)、違法案件至少41起。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長、反腐專家李永忠在今年8月15日的一個(gè)講座中認(rèn)為，這些數(shù)字“說明中央紀(jì)委查案沒有禁區(qū)”。 有評論指出，紀(jì)委系統(tǒng)一系列清理門戶的動作，正是想通過個(gè)案上的推進(jìn)和制度上的改革尋找到一個(gè)突破口，找到一個(gè)制度之“解”，讓公眾相信紀(jì)委有自我凈化的能力，不會縱容系統(tǒng)內(nèi)的腐敗官員。 |
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